建設(shè)工程造價咨詢合同重點條款

一、工程概況

2002版合同的工程概況條款過于簡單，只有項目名稱、服務(wù)類別兩項。有限的基本信息已無法滿足十多年后多樣化的造價咨詢服務(wù)，為此2015版合同對工程概況條款進行了大幅度補充，共包含七項內(nèi)容，即：工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、投資金額、資金來源、建設(shè)工期或周期、其他。工程概況項目的詳細(xì)化，有助于滿足不同類型造價咨詢服務(wù)的要求，同時也有助于使咨詢?nèi)烁鶕?jù)項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對將來的咨詢成果做出初步判斷。

二、服務(wù)范圍與工作內(nèi)容

2015版合同在附錄A 《服務(wù)范圍及工作內(nèi)容、酬金一覽表》中，針對不同的服務(wù)階段（包括決策、設(shè)計、發(fā)承包、實施、竣工階段以及其它服務(wù)），詳細(xì)列明了每個階段中對應(yīng)的服務(wù)范圍（例如，發(fā)承包階段包括工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價分析、清標(biāo)報告與其他）與工作內(nèi)容（包括編制、審核、調(diào)整）。委托人可以選擇各階段、范圍與內(nèi)容的服務(wù)，也可以選擇全過程的服務(wù)。

2015版合同對服務(wù)范圍及工作內(nèi)容的清晰界定，不僅便于委托人做出更加符合其實際需求的選擇，使委托人減少不必要的支出，也降低了由于服務(wù)范圍與工作內(nèi)容的約定不清，從而使雙方對最終咨詢酬金產(chǎn)生爭議的可能性。

三、酬金或計取方式

與上述服務(wù)范圍及工作內(nèi)容條款類似，酬金或計取方式也在協(xié)議書以及附錄A均有明確的約定。在附錄A中，合同雙方可以根據(jù)服務(wù)階段、范圍與內(nèi)容的不同，約定不同的酬金；在實行全過程造價咨詢時，也可以統(tǒng)一約定酬金。酬金項下共分收費基數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)（比例）、酬金數(shù)額三個子項，可清楚顯示酬金的計算過程。

根據(jù)目前各地造價部門發(fā)布的造價咨詢費用參考收費標(biāo)準(zhǔn)，大部分咨詢服務(wù)項目（如設(shè)計概算、工程量清單編制、工程實施階段全過程造價控制）采用按標(biāo)的比例確定咨詢酬金的方式；對于小型咨詢項目或?qū)ｍ椆こ淘靸r咨詢服務(wù)項目，采用按比例的方法不便計算時，則可采用按咨詢服務(wù)人員的工日費用乘以實際工作日的方法確定咨詢酬金。需要注意的是，在工程結(jié)算咨詢項目中，經(jīng)常采用“基本費用+效益費用”的收費方式，即按最終核減掉金額的一定比例收取效益費用。而委托人最終通常會讓第三方（即結(jié)算書的編制方，通常是施工方）承擔(dān)該核減金額。

在這種情況下，建議委托人最好與第三方在相關(guān)文件（如施工合同）中對由第三方承擔(dān)該部分“效益費用”進行明確約定，以避免爭議。

四、委托人的義務(wù)

在造價咨詢合同中，委托人的義務(wù)主要是支付酬金以及為咨詢?nèi)颂峁﹨f(xié)助，包括為咨詢?nèi)藷o償提供與合同所涉及咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，為咨詢?nèi)送瓿稍靸r咨詢提供必要的工作條件，協(xié)助咨詢?nèi)伺c相關(guān)第三方（主要是施工單位）進行溝通協(xié)調(diào)。

2015版合同相比2002版合同增加了附錄C《委托人提供資料一覽表》與附錄D 《委托人提供房屋及設(shè)備一覽表》，同時也對委托人代表以及委托人答復(fù)咨詢?nèi)说臅r間做出了的約定，這些約定一定程度上保障了咨詢?nèi)死妫欣诒Ｕ献稍兂晒某鼍邥r間及質(zhì)量。但對委托人提出了更高的要求，如果委托人不能按時回復(fù)，可能因此承擔(dān)不利后果（工期延誤及產(chǎn)生的損失），這是委托人在適用2015版合同時需要注意的。

五、項目咨詢團隊與人員

造價咨詢作為專業(yè)服務(wù)，實際提供服務(wù)的專業(yè)人員對最終的咨詢成果有著決定性影響。為了保證咨詢成果的質(zhì)量，2015版合同對咨詢團隊主要人員的資格條件做出了明確約定，委托人可要求咨詢?nèi)嗽趯Ｓ脳l款中填寫項目負(fù)責(zé)人的名稱與團隊人員的數(shù)量，并在本合同履行過程中保持咨詢?nèi)藛T相對穩(wěn)定，咨詢?nèi)嗽诟鼡Q項目負(fù)責(zé)人及團隊人員時，要經(jīng)得委托人同意。并且，咨詢?nèi)藛T在特定情形時（如嚴(yán)重過失、不能勝任崗位職責(zé)、嚴(yán)重違反職業(yè)道德的等），委托人有權(quán)要求咨詢?nèi)烁鼡Q。

六、咨詢?nèi)说墓ぷ饕?/p>

按時按質(zhì)出具咨詢成果，是咨詢?nèi)说闹饕贤x務(wù)。2015版合同在附錄B《咨詢?nèi)颂峤怀晒募挥[表》中，根據(jù)不同的服務(wù)階段，對咨詢成果文件的名稱、組成、提交時間、份數(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出了約定。

此外，2015版合同還新增了關(guān)于咨詢成果文件除加蓋咨詢?nèi)藛挝还隆⒐こ淘靸r咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章外，還必須按要求加蓋參加咨詢工作人員的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格印章的條款，這加重了咨詢從業(yè)人員的責(zé)任，有利于規(guī)范造價咨詢市場秩序，對于造價咨詢單位提升專業(yè)實力，防止取得造價師資格的人員在非工作單位“掛證”及造價咨詢單位假借外部人員資質(zhì)從事造價咨詢業(yè)務(wù)等違法行為具有一定的積極作用。以上內(nèi)容也是對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（原建設(shè)部149號文，現(xiàn)行有效）中相關(guān)規(guī)定的落實。

七、違約責(zé)任

2015版合同在違約責(zé)任部分，取消了2002版合同中對咨詢?nèi)速r償責(zé)任的最高限額（即“咨詢?nèi)死塾嬞r償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程造價咨詢酬金總額(除去稅金)。”），將各項違約及賠償責(zé)任交由合同雙方在專用條件中自行約定。上述變化取消了對咨詢?nèi)说牟缓侠肀Ｗo，對于咨詢?nèi)耸且豁椫卮筇魬?zhàn)。但是從長遠(yuǎn)看，將有利于督促造價咨詢單位提高契約意識，提高整個行業(yè)的服務(wù)水平和整體實力。2015版合同未對雙方具體的違約責(zé)任情形做出約定。

實踐中，作為委托人，可以從咨詢?nèi)搜诱`咨詢工作、提供咨詢成果不合格、未按委托人要求更換咨詢?nèi)藛T、未經(jīng)委托人許可進行分包、違反保密義務(wù)、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等方面明確咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任；作為咨詢?nèi)耍梢詮奈腥宋窗磿r付款、未按時提供約定資料與工作條件、未按約提供回復(fù)咨詢?nèi)说确矫鎸ξ腥藨?yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任進行約定。

八、合同變更

造價咨詢合同在實際履行過程中，經(jīng)常會因委托人的額外需求，而臨時增加咨詢項目（例如，在北京市建設(shè)工程造價管理協(xié)會公布的《北京市建設(shè)工程造價咨詢參考費用》中，注明有“工程實施階段全過程造價控制，不包括中標(biāo)價的審核、圖紙改版導(dǎo)致重新計量等工作，發(fā)生時咨詢費用由甲乙雙方協(xié)商確定；其他咨詢項目若發(fā)生此類情況，參照執(zhí)行；”）。

2015版合同不僅原則上約定了因工程規(guī)模、服務(wù)范圍及工作內(nèi)容的變化等導(dǎo)致咨詢?nèi)说墓ぷ髁吭鰷p時，服務(wù)酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。還對一些具體情況做了細(xì)化約定，如：對于除不可抗力外，因非咨詢?nèi)嗽驅(qū)е伦稍內(nèi)寺男泻贤谙扪娱L、內(nèi)容增加時，增加的工作時間或工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金可由雙方約定。在非強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等發(fā)生變化時，雙方可協(xié)商確定執(zhí)行依據(jù)，并對造價咨詢的服務(wù)范圍及內(nèi)容、服務(wù)期限、酬金進行變更約定。

九、合同解除

2015版合同首次對合同解除條件進行了列舉式的約定，除協(xié)商解除之外，在合同當(dāng)事人一方出現(xiàn)以下情況：轉(zhuǎn)包；造價咨詢服務(wù)不符合合同約定的要求，經(jīng)委托人催告仍不能達(dá)到合同約定要求；未按合同約定支付服務(wù)酬金，經(jīng)咨詢?nèi)舜吒婧螅?8 天內(nèi)仍未支付的；因不可抗力致使合同無法履行；因一方違約致使合同無法實際履行或?qū)嶋H履行已無必要的情形時，合同當(dāng)事人一方或雙方均可解除合同。

另外，應(yīng)注意的是，雖然合同中有“任何一方提出解除合同的，應(yīng)提前30天書面通知對方”的條款。但這并不能起到委托人“便利解除”（即委托人在不具備法定合同解除條件時有權(quán)隨時單方解除合同，但應(yīng)按支付咨詢?nèi)讼嚓P(guān)酬金）的效果。委托人如需“便利解除”，仍需要在專用條件中另行作出相關(guān)約定，否則將無權(quán)單方解除合同或者需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

十、知識產(chǎn)權(quán)

伴隨國家近年來對知識產(chǎn)權(quán)問題的重視，造價咨詢合同中造價咨詢成果作為智力成果的保護問題也開始受到關(guān)注，2015版合同中首次出現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)條款。合同通用條件中約定，委托人提供給咨詢?nèi)说馁Y料的著作權(quán)屬于委托人；咨詢?nèi)司幹频某晒募闹鳈?quán)屬于咨詢?nèi)恕５p方可以為實現(xiàn)本合同目的而使用對方上述享有著作權(quán)的文件。如果合同雙方對上述文件著作權(quán)的歸屬有不同的意見，可以在合同專用條件中做另外約定。